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越限越产 工信部淘汰落后产能计划恐落空

更新时间  2022-08-21 00:25 阅读
本文摘要:不足的生产能力以及高污染,让钢铁、电解铝等行业在很长时间内陷于发展瓶颈。为了给行业减负,国家持续出有重拳容许钢铁、电解铝等行业生产。 昨日,工信部在官网上公布消息称之为,钢铁业今年计划出局领先生产能力1044万吨、电解铝27.3万吨。但业内人士认为,虽然表面上不少领先生产能力被关闭,但由于行业隐密生产量以及追加产量可观,故陷于就越缩越产的怪圈。 工信部回应,近日已向各省、自治区、直辖市人民政府发布命令了2013年19个工业行业出局领先生产能力目标任务。

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不足的生产能力以及高污染,让钢铁、电解铝等行业在很长时间内陷于发展瓶颈。为了给行业减负,国家持续出有重拳容许钢铁、电解铝等行业生产。

昨日,工信部在官网上公布消息称之为,钢铁业今年计划出局领先生产能力1044万吨、电解铝27.3万吨。但业内人士认为,虽然表面上不少领先生产能力被关闭,但由于行业隐密生产量以及追加产量可观,故陷于就越缩越产的怪圈。  工信部回应,近日已向各省、自治区、直辖市人民政府发布命令了2013年19个工业行业出局领先生产能力目标任务。

其中,钢铁行业出局领先生产能力目标任务分别为炼铁263万吨、炼钢781万吨,电解铝27.3万吨。  众所周知,大大攀高的生产能力已让本就艰苦的钢铁、电解铝等行业更为举步维艰。

我们原以为2013年行业情况将好于2012年,但从今年一季度情况看,堪称开局有利,这其中主要是产量煲了局,中国钢铁工业协会党委书记兼任副会长刘振江认为,目前钢铁行业形势仍然不利,主要原因是钢产量减少过慢,这是钢铁行业自己导致的。有分析人士认为,目前出局领先生产能力早已演变了中央和地方的一种博弈论,中央公布文件制订准入条件,拒绝出局领先生产能力,但是地方政府却为了GDP、低收入等原因给与补贴,令其一些无法运营的厂家之后存活。

  在国家拒绝大规模出局领先生产能力时,地方政府为确保政绩,对领先生产能力采行纵容态度,在信息公开发表上瞒报、谎报、虚报的情况不胜枚举,领先生产能力的出局之路也因此而阻碍。  资料表明,部分中部和南部省份为亏损铝企实施的补贴等特殊政策涵括了超过900万吨的生产能力。而工信部得出的数据表明,2012年末国内电解铝生产能力为2765万吨,生产能力利用率仅有为72%。

同时产业集中度较低、产品同质化相当严重,企业仅靠拼成产量来摊低成本,更进一步激化了生产能力不足和无序竞争的恶性循环。  不仅电解铝如此,钢铁行业也由于长年被视做到污染大户,让公众敦促要给钢铁行业生产戴着上紧箍咒,无法任由其大大收缩。但甚令人不解的是,虽然各方对于遏止钢铁生产能力的呼声日低,但此次工信部制订的2013年出局领先产能量却高于2012年。

  数据表明,2012年国家制订了出局炼铁1000万吨、出局炼钢780万吨的任务。今年发布命令的出局任务量显著增加,主要是由于几年来,国内领先生产能力早已出局不少,我的钢铁网资讯总监徐向春告诉他记者,但这里应当注意到,领先生产能力主要是指400立方米以下高炉以及30吨以下炼钢、电炉,所以虽然领先生产能力被取消,但钢企争相采行拆卸小建大、瞒报生产能力等手段,导致总体产量以及污染减反增。  一位不愿明示的业内人士也向记者透漏,为了扩产,钢企往往一旁拆除400立方米以下高炉,另一边却修建更大高炉。

此前,一份调研数据表明,2011年中国钢铁产量为8.63亿吨,2012年大约为9亿吨左右,主要是这一年追加高炉就多达39座。  不仅如此,瞒报、谎报生产能力也是钢铁行业一个公开发表的秘密。

中国钢铁工业协会名誉会长吴溪淳曾回应:2011年中国粗钢产量实际已多达7亿吨,大约为7.3亿吨,低于国家统计局所发布的6.8327亿吨。多出来的5000万吨粗钢产量主要系由河北省瞒报所致。  据报,目前我国西部地区正在大量上马电解铝项目,数据表明,开建和中环线规模多达2000万吨。但规划中原本应当随之重开的中部领先生产能力却马力减。

这也是2012年铝业生产能力不足之后激化的主要原因。中投顾问冶金行业研究员安海轩就回应,为了增加设备从重开到重新启动的高昂成本,以及减少市场被同行挤占的风险,多数铝厂仍自由选择之后生产。

  虽然诱导生产能力是行业共识,但从近两年的实际情况看,通过行政手段减产不能适得其反,被迫市场采行"十分手段"应付。所以掌控生产能力,难道不能通过市场竞争来构建,特别是在近期行业大面积亏损之时,政府更加不应回头,让钢企已完成优胜劣汰,并逐步升级。徐向春说道。


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